退役军人事业经费项目绩效公开

项目支出绩效自评表

（ 2021年度）

附件9：

项目支出部门评价报告

评价类型：£实施过程评价           √完成结果评价

项目名称：           退役军人事业经费           

项目单位：   南昌市退役军人事务局                

主管部门：   南昌市退役军人事务局        （盖章）

评价时间：  2021 年 1 月 1 日至 2021 年12 月31日

评价机构：£第三方机构    £专家组    √部门评价组

2022年5月31日

一、基本情况

（一）项目概况

1.项目背景

根据相关财务制度要求，依照《中华人民共和国兵役法》《退役军人保障法》《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）以及《江西省促进新时代退役军人就业创业工作实施细则》，要求县级以上地方人民政府每年至少组织2次退役军人专场招聘活动，为其就业搭建平台。

2.主要内容及实施情况

项目内容是联系有用工需求的企业提供就业岗位，组织属地退役军人参加专场招聘会，为退役军人搭建就业平台；计划于每年上下半年各组织一次。

3.资金投入和使用情况

截止2021年12月31日，本年度提交预算40万元，上年结转资金0万元，实际支出16万元。

（二）项目绩效目标

1.总体目标

通过此次绩效评价，进一步强化对我市退役军人事业经费的使用管理，确保财政资金的使用效益，保障退役士兵的合法权益，从绩效评价中发现问题，针对性解决不足，服务国防和军队现代化建设事业，促进社会和谐稳定持续发展。

2.阶段性目标

通过对此项目的合法性、合规性进行客观、公正的调查与评价，使每一位退役军人都可以自主参加我市举办的退役军人专场招聘会，通过参加招聘会，提高社会就业率，提升获得感和幸福感，对巩固国防和军队建设、维护社会稳定也起到重要作用。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

目的：通过绩效评价，科学、客观了解市属退役军人事业经费项目运行；财政资金规范管理、合理使用情况；评估项目实施的产出与效果；以及退役士兵对专场招聘会的满意度。

对象：南昌市退役军人事务局就业创业科、南昌市退役军人事务局退役军人事业经费。

范围：南昌市有用工需求的企业、南昌市退役军人及军属。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等

1.绩效评价原则

遵循相关性、可比性、重要性、定性和定量相结合、客观公正的原则；无效必问责的理念，将项目实施落实到承训机构，督促其认真履行职责，提高项目资金使用绩效。

确保评价客观真实。遵循客观公正、民主公开和严格认真的工作原则，做到依法依规，实事求是，确保数据真实、准确，内容全面、完整。

2.评价指标体系

根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件精神，确定本次绩效评价指标的整体框架，包括执行率指标（资金落实）、项目产出（产出数量、产出质量、产出时效、产出成本）、项目效益（经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响）、项目满意度（社会公众或服务对象满意度）。

3.评价方法

由市退役军人事务局绩效评价小组开展。在评价的基础上，采取抽样调查、指标分析、座谈研讨、询问查证、问卷调查和数据分析汇总等方法进行，最后出具绩效自评价报告。

4.评价标准

此次绩效评价主要运用以下2种评价标准：1、计划标准。指以预先制定的目标、计划、预算、定额等作为评价标准。2、历史标准。指参照历史数据制定的评价标准，为体现绩效改进的原则，在可实现的条件下应当确定相对较高的评价标准。

（三）绩效评价工作过程

前期准备：拟订绩效评价工作方案，明确项目概况和评价思路；对评价指标体系，包括指标定义、评价标准和评分细则做出规定；设计调查问卷，对评价各阶段的时间做出安排。

组织实施：方案确定后，评价方开始采集基础数据，收集与项目确立有关的材料以及指标完成的数值。

现场勘验、核查、核实：核实承训机构培训人数、“双证获取率”及财务转账记录，核查给承训机构的拨付金额与事实是否一致；采用统计抽样方法，对项目相关人员进行抽样调查，了解其对项目各方面的满意程度。同时，随机对参训退役士兵进行回访，了解满意度。然后，在上述工作开展的基础上，撰写评价报告。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

根据“2021年度退役军人事业经费”项目绩效评分表,围绕绩效评价指标体系，通过数据采集分析，实地检查及电话回访等方式，对该项目绩效进行了客观、公开的评价，最终评价结果为94分，评价等级为优。具体评分表格详见附件。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。

依照《中华人民共和国兵役法》《退役军人保障法》《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）以及《江西省促进新时代退役军人就业创业工作实施细则》，依法依规开展退役军人专场招聘会。

（二）项目过程情况。

1.引进优质用人单位、提供合适工作岗位、核实招聘信息真伪。

2.广泛发动、有效组织有应聘需求的退役军人积极参与（为提高就职率，发动应聘退役军人制作个人简历）。

3.做好现场布展、提供相应服务，及时统计成果，确保活动取得预期成效。

（三）项目产出情况。

1.产出数量指标。参加退役军人招聘会目标人数约为1000人，最终我市2021年参加退役军人招聘会人数约为2000人。

2.产出质量指标。计划专场招聘会上退役军人达成意向签约率为30%，实际参加人数2000人，达成意向签约人数约为740人，签约率达37%。

3.产出时效指标。项目计划于今年上下半年各完成一场退役军人专场招聘会，实际于2月份召开一场持续半个月的线上招聘会，于11月30日在高新区召开2021年南昌市退役军人冬季专场招聘会。

4.产出成本指标。项目计划2021年召开两场退役军人专场招聘会，每场预计花费20万元。实际上第一场是在线上召开，没有产生费用；第二场线下召开，因市人社局为主办方之一，支付了部分费用，故我单位花费了16万元。

（四）项目效益情况。

1.经济效益指标。无具体经济效益。

2.社会效益指标。今年度退役军人参加专场招聘会的达成意向签约率约为37%，高于去年的30.5%。

3.生态效益指标。无明显生态效益。

4.可持续影响指标。首先，提高退役士兵的社会就业率，通过就业改善了其生活条件；其次，该项目也一定程度上缓解了退役士兵因就业问题上访的隐患，对社会的稳定有明显的贡献。项目运行对我市自主就业退役士兵产生持续有利影响，是实现让退役军人成为全社会最尊崇的职业的渠道之一。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

（一）项目经验、做法：

（1）在全市范围内广泛宣传，积极鼓励退役军人参加专场招聘会，做到宣传准确，不错不漏。招聘会开办前期，市县两级退役军人事务部门利用网络平台发布招聘信息，并制作了宣传单2000余份均发至退役军人手中。

（2）积极联系南昌市本地企业，为退役军人提供更多优质岗位，最终共有135家企业共提供7000余个岗位。

（二）存在问题及原因分析：

退役军人对部分招聘岗位的薪资待遇不满意，部分专业性较强的用工企业难以招到退役军人。原因在于：退伍军人有一定的政治素质优势，有的还接受过相关的专业技能培训，但与经过地方职业技术学校培训的同龄人相比，在实际操作技能和专业素质、文化基础上仍然有差距，步入社会后，需要一定时间来适应新环境，部队学到的一些技能暂时发挥不出来；另外，部分退役军人学历不高，达不到许多技术性就业岗位需求。

六、有关建议

无。

七、其他需要说明的问题

无。

项目支出绩效评分表

注：请参照《项目支出绩效评价指标体系框架》（财预〔2020〕10号）设置相关指标。