南昌军供站2021年度向塘供应点搬迁重建项目绩效公开

项目支出绩效自评表

（2021 年度）

附件9：

项目支出部门评价报告

评价类型：√实施过程评价           £完成结果评价

项目名称：       向塘供应点搬迁重建                           

项目单位：       南昌军供站                             

主管部门：       南昌市退役军人事务局              （盖章）

评价时间：   2021年 1月 1日至2021年12月31日           

评价机构：£第三方机构    £专家组    √部门评价组          

2022年  5  月  26  日

向塘搬迁重建项目资金绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况。

1．项目背景: 南昌军供站于1989年成立，属全额拨款事业单位，机构规格正科级，无内设机构。职能系为执行战备训练、抢险救灾以及应对其他突发性事件等任务的成批过往部队，支前民兵，集结入伍的新兵、退伍的老兵等提供饮食饮水、日常生活物资供应、临时住宿等保障。为加快完善南昌军供站保障配套设备设施，全力推进向塘供应点搬迁重建工程建设，使南昌军供站符合国家重点军供站建设要求，形成国家一级站的战斗力。

2.主要内容及实施情况: 项目内容是对向塘供应点搬迁重建的测绘，严格按照财政要求专款专用。

3.资金投入及资金使用情况:

本项目上年结余资金31.06万元，主要用于向塘供应点搬迁重建的测绘工程，当年项目资金已使用5.99万元。

（二）项目绩效目标。

1．总体目标:用于支付向塘供应点搬迁重建的测绘工程，强化军供保障软件硬件，为部队官兵提供优质服务。

2．阶段性绩效目标:完成向塘供应点搬迁重建的测绘工程，夯实南昌军供站现代化、正规化建设基础。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

1.绩效评价目的

全面了解南昌军供站专项资金的使用效率和效益情况，资金使用合规性、项目目标完成情况、项目管理状况和效能，总结南昌军供站专项资金使用的成绩及存在问题，为今后完善管理服务。

2.绩效评价对象和范围

评价对象：南昌军供站。

评价范围：全力推进向塘供应点搬迁重建工程建设，使南昌军供站符合国家重点军供站建设要求，形成国家一级站的战斗力。

（二）绩效评价原则和依据、评价指标体系、评价方法 

1．评价原则：

（1）客观、科学、公正的原则；

（2）综合绩效评价的原则；

（3）定量分析与定性分析的原则；

（4）统筹规划、稳步推进的原则；

（5）财政支出绩效评价与财政支出管理相结合的原则；

（6）财政支出绩效评价贯彻事前、事中、事后的原则。

2、评价指标体系

根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件精神，确定本次绩效评价指标的整体框架，包括执行率指标（资金落实）、项目产出（产出数量、产出质量、产出时效、产出成本）、项目效益（经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响）、项目满意度（社会公众或服务对象满意度）。

本项目绩效评价建立了三级评价指标体系，见下表：

3．评价依据：根据2021年专项资金支出预算情况和项目计划安排，对军供站项目实际支出情况进行评价考核。

4、评价方法

组织相关人员对2021年度项目绩效进行自我评价。根据省、市相关政策制度，采用问卷调查、座谈等形式，收集相关信息资料，对各项指标进行逐项逐条审核，形成项目支出绩效评价报告。

5、评价标准

项目按照项目决策指标、项目过程指标、项目产出指标、项目效益指标、项目满意度指标五项一级指标分别下设相应的二级和三级指标进行绩效评价。评分分为优秀、良好、中等和差四个等次。满分100分，分数在90分(含90分)以上评优秀;分数在80(含80分) -90之间评良好;分数在60(含60分) -80分为中，60分以下评差。

（三）绩效评价工作过程

本项目绩效评价工作的过程，南昌军供站一是加强组织领导，成立了以主要领导为组长的工作领导小组，制定了绩效评价工作方案，明确了工作要求及工作步骤；二是客观评价，按照要求合理设置评价指标，对照绩效指标，开展实际与计划的对比分析，实事求是地评价完成情况；三是明确责任，建立绩效评价工作责任制，将绩效评价工作责任明确到部门和相关责任人。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

2021年南昌军供站较好地完成了这项工作，支付测绘费用合计5.99万元，根据部门整体支出绩效评价指标体系评分表，经认真逐条自评，2021年南昌军供站财政项目支出绩效自评得分85.96分，档次“良”。具体评分表格详见附表。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。

1、项目立项：南昌市人民政府办公厅抄告单文件精神，加快完善南昌军供站保障配套设备设施，全力推进南昌西军供分站工程建设，使南昌军供站符合国家重点军供站建设要求，形成国家一级站的战斗力。该项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策；

2、绩效目标：该项目致力于提升军供保障能力，改善军供保障环境，符合行业发展规划和政策要求项目立项与我站三定方案中的职责要求契合，与我站职责范围相符，属于部门履职所需项目；与实际工作内容保障部队官兵军供饮食具有相关性，将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标。执行标准为：严格按照政府采购要求，对项目进行招投标程序，实施期限为长期，项目经费均为公共财政支持范围，符合中央、地方事权支出责任划分原则；该项目不与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。

3、资金投入：本项目资金结余资金31.06万元，主要用于向塘供应点搬迁重建的测绘工作，当年已使用5.99万元。

（二）项目过程情况

1.组织实施：该项目符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续，设立时按有关要求向财政提供各项文件设立。该项目已制定或具有相应的财务和业务管理制度，财务和业务管理制度合法、合规、完整，遵守相关法律法规和相关管理规定，业务管理制度健全，建立了监控机制，并采取监控措施。

2资金管理：（1）在项目实施过程中，我站组织各项活动、会议，申报项目，资金到位率为100%；（2）实际资金到位31.06万元，实际支出5.99万元，预算执行率为19.28%；（3）资金使用合规:按照严格南昌军供站内部控制手册》、《南昌军供站项目管理制度》，《南昌军供站财务管理制度》使用资金，符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批。项目经办人对工程进度，工程细节，工作质量进行全过程监督检查；财务人员对项目资金全过程：申请、拨付、审核、归档都有严格的工作流程，进行严格的财务监管。

（三）项目产出情况

1、产出数量指标情况分析

2021年项目资金全部到位，合计31.06万元。计划完成向塘供应点搬迁重建建筑总建筑面积6797㎡、测绘工程，共支出成本5.99万元。

2、产出质量指标情况分析

严格按照工程建设规定，确保工程质量，安全正常使用，但工程项目未完工，还未投入使用。

3、产出时效指标情况分析

计划在2021年12月31日前完成了测绘工程。截止2021年12月31日已完成工程，并出具测绘合同报告。

4、产出成本指标情况分析

仅支付测绘费用5.99万元，支付率19.28%，其他业务还未开展，所发生金额严格按照合同支付费用。

（四）项目效益情况

1、社会效益指标情况分析

根据省、市相关政策制度，采用问卷调查、座谈、电话回访、等形式，收集相关信息资料，进行对部队官兵的调查，对军供服务认可度很好。

2、可持续影响指标情况分析

军供保障保障环境设施设备得到大大改善，军供服务持续发展。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

（一）主要经验及做法：南昌军供站坚持把党建摆在首位，项目和业务统筹推进；坚持“为部队服务 为国防建设服务”的宗旨不动摇，优质、快速、持续、准确、安全、保密地完成每一趟军供任务，紧推工程项目，打造现代化、正规化军供站。项目能够顺利实施，主要得益于相关财务、内控制度较为完善；在项目实施过程中强化管理和监督、加强部门间的协调与合作，共同推进项目执行；加强项目资金执行监管，做到专款专用，提高资金使用效率。

（二）存在的问题。军供站各项事业发展正处于关键期，对于如何推进各项工作快速高质量发展开拓创新劲头不足，思考的方法不够多。

（三）原因分析:向塘供应点搬迁重建项目进度还需加快，与领导预期存在一定差距，由于不可抗力新冠疫情的影响，影响工程进度。

六、有关建议 

无。

七、其他需要说明的问题

无。

项目支出绩效评分表

（2021年度）